ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

---

СТО ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ
по льготному пенсионному обеспечению

1. 1. Каковы общие принципы построения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию по старости на льгот-ных условиях ?
   
   
   Списки №1 и 2 применяются независимо от ведомственного подчинения орга-низации, их форм собственности и хозяйствования.
   
   Право пользования тем или иным разделом Списков определяется по номенк-латуре (ассортименту) выпускаемой продукции (общероссийский классификатор промышленной продукции ОКП-005-93), а в ряде случаев - по принадлежности производства к определённой отрасли экономики (общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК-004-93).
   
   В таком же порядке применяются Списки в опытных производствах научно-исследовательских, конструкторских организаций и учебных заведений. В этом случае производства должны быть структурно выделены в самостоятельные предприятия, цехи, участки.
   
   Сотрудники собственно научно-исследовательских учреждений, отделов и лабораторий пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, где они прямо предусмотрены Списками (некоторые подразделы и пункты разделов "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" ,"Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельны-ми элементами", "Химическое производство" Списка №1 в части работы с токсичными химикатами, прекурсорами и отдельными спецпродуктами).
   
   Каждая позиция Списков №1 и №2 исключительно в целях их использования с применением ЭВМ имеет неповторяющийся тринадцатизначный код, где :
   
   первый - номер Списка ;
   второй и третий - номер раздела ;
   четвертый и пятый - номер подраздела ;
   шестой и седьмой - номер пункта ;
   восьмой - номер подпункта ;
   девятый - тринадцатый - код профессии.
   
   Профессии, поименованные в Списках, соответствуют Общесоюзному классификатору 186016, отличающемуся от аналогичного Общероссийского классификатора (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г., стр. 29-30).
   
   
2. 2. Какой список должен применяться, если одна и та же профессия включена в соответствующие производства, как в Список №1, так и в Список №2 ?
   
   
   В этом случае работник имеет право выбирать по своему желанию любое из этих оснований для назначения ему льготной пенсии (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г. №2, стр. 30).
   
   
3. 3. Если Списками предусмотрены работники, занятые в определенном производстве без перечисления наименования профессий, имеет ли зна-чение конкретное на-именование профессий ?
   
   
   В этом случае право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам независимо от наименования их профессий, если они непосредственно заняты в технологическом процессе изготовления продукции, а также на ремонте технологического оборудования или на других работах, указанных в Списках.
   
   Поэтому рабочие и руководители, не участвующие согласно утвержденной технологии в производстве продукции (нормировщики, вахтеры, диспетчеры и делопроиз-водители всех наименований, гардеробщики, инженеры по охране труда и технике безопасности, уборщики бытовых помещений, табельщики по хранению спецодежды, работники, занятые экологическим и производственным планированием), пенсионными льготами не пользуются, если они прямо не предусмотрены другими позициями Списков (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г. № 2, стр. 30).
   
   
4. 4. Право на пенсию на льготных условиях имеют трудящиеся, постоян-но занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в те-чение полного рабочего дня. Как это понимать ?
   
   
   Согласно пунктам 5.6 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г.№ 5 под полным рабочим днем понимается трудовая деятельность в условиям предусмотренных Списками, занимающая не менее 80 процентов рабочего времени.
   
   Пенсии рабочим, руководителям, специалистам и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2, следует назначать :
   • а) по Списку №1- если выполнение работ, предусмотренных Списком № 1, занимает ежедневно не менее 80 процентов рабочего времени ;
   • б) по Списку №2 - если выполняемые работы, предусмотренные Списком №1 и Списком №2, в сумме занимают ежедневно не менее 80 процентов рабочего времени;
   • в) на общих основаниях - если одна из выполняемых работ не предусмотрена в Списке №1 и в Списке №2 и на её выполнение ежедневно приходится более 20 процентов рабочего времени .
   При этом в рабочее время, засчитываемое в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по Спискам, включаются периоды выполнения подготовительных работ, текущих ремонтных операций вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения технологического процесса. Однако такой подход относится только к тем, кто непосредственно занят в производстве или ремонте технологического оборудования. Он должен обосновываться характеристиками работ, установленными ЕТКС или Квалификационным справочником должностей служащих для соответству-ющей профессии либо должности.
   
   Что касается специалистов и руководителей, выполняющих экспериментальные, научно-исследовательские, конструкторские работы, то периоды подготовки к ним, а также составление и отработка документации, не могут быть включены в специальный трудовой стаж.
   
   Поэтому они не могут быть отнесены к категории работников, постоянно занятых на работах, дающих право на пенсионные льготы (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г. №2, стр. 30-31).
   
   
5. 5. Пользуются ли правом на льготную пенсию ученики рабочих ?
   
   
   В случаях, когда соответствующим разделом Списка пенсионные льготы предусмотрены всем работникам, независимо от конкретного наименования профессии, то они предоставляются также ученикам рабочих, проходящим индивидуально-бригадную форму обучения. Однако, если в разделе Списка указаны конкретные профессии, то период индивидуально-бригадного обучения по этим профессиям в специальный трудовой стаж не засчитывается. (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г. №2, стр.31-32).
   
   
6. 6. Есть ли право на льготную пенсию у старших рабочих и помощников рабочих ?
   
   
   Пенсионные льготы предоставляются старшим, главным и другим рабочим, а так-же их помощникам, в том случае, если эти наименования являются производными от предусмотренных Списками профессий.
   
   Но это положение не распространяется на должности специалистов и руководителей, которые предусмотрены Списками (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г. №2, стр. 32).
   
   
7. 7. В ряде разделов Списков №1и №2 правом на пенсионные льготы пользуются работники, занятые как в производстве, так и в технологическом процессе. В чем разница этих понятий ?
   
   
   Согласно БЭС (Москва, "Советская энциклопедия", 1991)термин "занятые в производстве" аналогичен выражению "занятые в технологическом процессе", так как технология - это совокупность методов изготовления материала или полуфабриката, осуществляемых в процессе производства продукции, а производство - процесс создания материальных благ (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г. №2, стр. 32).
   
   
8. 8. Как применяются Списки по отношению к работникам, занятым на ремонте оборудования ?
   
   
   При наличии в Списках категорий слесарей, электромонтеров без указания ха-рактера выполняемой ими работы они пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или текущим обслуживанием в данном производстве.
   
   Работники, занятые на ремонте и обслуживании контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, имеют право на льготную пенсию только в том случае, если они прямо предусмотрены соответствующими разделами Списков №1 и №2 (журнал "Пенсионное обеспечение" - приложение к журналу "Социальная защита" за 1998г. №2, стр. 33).
   
   
9. 9. Как исчисляется специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 в случаях установления тождественности профессии, являющейся местной (устаревшей) с профессией, имеющейся в действующем выпуске ЕТКС и предусмотренной Списками №1 и №2 ?
   
   
   В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионные льготы, включаются и периоды, предшествующие дате установления тождественности (журнал "Охрана труда и социальное страхование" за 2000г. №11, стр. 105).
   
   
10. 10. Как можно подтвердить занятость на работах, дающих право на пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 ?
    
    
    Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В неё должны вноситься следующие сведения:
    • полное наименование учреждения, организации, предприятия, первич-ного струк-турного подразделения ;
    • наименование профессии или должности ;
    • дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин).
    При зачислении работника в опытное производство научного учреждение в трудовой книжке обязательно должна быть соответствующая запись.
    
    Записи о наименовании профессии или должности должны производиться в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуски 00-76) или Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
    
    Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек не предусмотрено внесение в них сведений о характере выполняемой работы или об условиях труда. Вместе с тем многие наименования профессий (например, гальваник, стеклодув, медник, газо-сварщик) дают полное представление о характере выполняемой работы, подлежащей зачету в специальный трудовой стаж по Списку №1 или №2.
    
    Другое дело с теми (например, научные работники, специалисты, инженеры) , у которых записи в трудовой книжке не раскрывают характер выполняемых работ и особые условия труда.
    
    В качестве документов, подтверждающих непосредственную занятость на определенных работах, предусмотренных Списками №1 и №2 (например с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, со спецвеществами) могут служить :
    
    приказ о приеме, переводе на работу, увольнении ;
    журнал (карточка) учета отработанного времени ;
    штатное расписание ;
    график работы (дежурства) ;
    перечень (список) работников категории "А" ;
    журнал индивидуального дозиметрического контроля ;
    журнал передачи радиоактивных источников ;
    расчетно-платежные ведомости на заработную плату ;
    должностная (рабочая) инструкция ;
    лицевые счета ;
    табели учета рабочего времени ;
    графики проведения планово-предупредительного ремонта ;
    журналы радиационного контроля ;
    карточки индивидуального учета дозы излучения , журналы заданий;
    технология производства (регламенты, режимы, карты и пр.) ;
    паспорт оборудования ;
    инвентарные списки основных средств(оборудования) ;
    наряды на выполнение работ ;
    нормированное задание ;
    журналы осмотра оборудования ;
    журналы учета инструктажа по охране труда
    
    (журнал "Пенсионное обеспечение", стр.34 журнала "Социальная защита" за 1998год. №2).